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关于印发2019年北海市银海区区镇两级人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作方案的通知

北银政办发〔2019〕33号

公布时间:2019-05-27 11:08 来源:银海区人民政府网 [字体: ] 打印文章
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各镇人民政府,区政府各部门,区直各事业、企业单位,各有关单位

2019年北海市银海区区镇两级人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

2019年5月25日

2019年北海市银海区区镇两级人民政府领导

联系服务工业企业生产运行工作方案

 

为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年自治区市县三级人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作方案的通知》(桂政办发〔2018117号)、《北海市人民政府办公室关于印发2018年北海市市县两级人民政府及产业园区管委会领导联系服务工业企业生产运行工作方案的通知》(北政办〔2018219号)精神,充分释放我区工业进展优势潜力,着力推动工业经济高质量进展,结合我区实际,制定本工作方案。

一、目标任务

(一)坚持创新进展,全面推动工业企业转型升级。全面赛车网站贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,以服务工业企业稳增长、强后劲为目标,坚持创新驱动进展,提升科技进步对经济增长的贡献率,坚定不移推进新型工业化,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,扩量与提质并举,不断增强我区工业的实力。

(二)服务好现有工业企业,推动企业做大做强。以全区规模以上工业企业为联系服务对象,建立区、镇两级人民政府领导联系服务业企业的工作机制。按照“帮扶一个、带动一片、影响一域”的要求,区级人民政府领导抓“骨干型”工业企业,各镇人民政府领导抓“成长型”工业企业。培育“工业树”、打造“产业林”,实行“一名领导、一个班子、一个方案”的工业企业服务推进工作机制,帮助工业企业调结构、促升级、增效益,推动工业企业增产、增收、增效,扶持工业企业做大、做强、做优,力争通过对全区规模以上工业企业生产运行工作的联系服务,带动全区工业经济实现稳定增长。

(三)凝聚招商引资合力,提高招商引资成效。适应经济进展新常态,以“三大定位”为统领,紧紧围绕“四大战略”,大力推进招商引资“九大专项行动”,创新招商引资模式,优化招商引资环境,加强全区统筹协调和组织领导,不断拓展招商引资的广度和深度,提高招商引资质量和水平,构建全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局,积极参与“一带一路”建设,打造好向海经济。

(四)加大扶持力度,培育一批工业企业上规入统。通过积极培育扶持、改造提升、引导促进一批中小工业企业提升为规模以上工业企业;各镇人民政府要强化服务,分类施策,确保完成培育企业上规入统的目标任务。

二、联系服务对象

以全区17家规模工业企业和拟上规中小工业企业为联系服务对象,建立区、镇人民政府领导联系服务工业企业机制,对我区工业企业实行分级精准包干服务,实现企业包干服务全覆盖。

    (一)区本级层面以区人民政府领导为联系服务负责人,联系服务全区“领头羊”“骨干型”工业企业17家。原则上每位区人民政府领导具体联系服务工业企业3家左右。

    (二)乡镇政府层面。以辖区各镇人民政府领导为联系服务负责人,联系服务辖区内“成长型”工业企业,全区共计180多家。各镇政府每位领导联系服务工业企业5家左右,具体联系服务工业企业名单由各镇政府根据本地实际情况确定。

三、主要内容

担负联系服务责任的银海区、各镇人民政府领导主要工作任务是:

(一)帮助对接政策落实。深入走访调研对口联系服务工业企业,宣传中央、自治区和北海市相关政策措施。全面了解中央和自治区稳增长相关政策在工业企业的贯彻落实情况,对政策落实和服务工作不到位的,要直接敦促相关职能部门及时整改、抓紧落实。

(二)协助解决生产问题。了解工业企业生产经营情况,帮助工业企业协调解决生产经营中存在的困难和问题,主要包括用能、用工、用地、物流、融资等要素问题,以及由于市场、经营治理不善等因素导致的停产减产问题。协调相关部门加大政策、资金、要素保障,鼓舞支持有订单、有市场、有效益的工业企业开足马力生产。对产值负增长的工业企业,要摸清其产值负增长的具体原因,制定针对性帮扶措施,推动工业企业尽快实现正常生产。对停产工业企业,具备复产条件、符合产业政策的,要制定具体措施推动其尽早复产。要积极协助工业企业开拓市场,指导工业企业开展上下游产业、区域间的产需对接活动,切实提高工业企业产品销售量及经济效益。

(三)推动项目投产达产。重点加大对银海区年内可竣工投产且能对本年经济增长贡献出力项目的服务指导力度。对于年内可竣工投产项目,要抓紧推动竣工验收,促其尽早投产并发挥效益。对已投产的项目要指导其千方百计实现达产、满产。

(四)指导企业科学进展。积极协调有关部门在职能范围内指导工业企业科学进展,并协助工业企业制定中长期进展规划,帮助工业企业明晰进展思路和方向,推动工业企业实现高质量进展,提高市场竞争力。

(五)狠抓中小企业招商。引进相关配套项目,延伸产业链。充分利用闲置土地和现有的标准厂房,加快引进一批有潜力、有基础、稍加扶持就能建成投产、增加就业的“短平快”项目,以及投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、环境有改善的中小项目。加强对新引进中小项目的跟踪服务,指导项目业主依法依规办理相关手续,推动项目按计划和进度实施。

(六)加大对工业企业上规入统的奖励。发挥财政资金的引导作用,实施奖励性激励措施,支持中小工业企业提升为规模以上工业企业。对新增的规模以上工业企业给予奖励,并在产业扶持政策上予以大力支持。具体的奖励扶持原则、对象、方式、标准等根据实际情况确定。

四、任务分工

(一)区级人民政府联系领导。一是每月至少深入所联系的工业企业开展活动1次,要及时了解企业生产经营情况,认真协调解决企业在生产经营中存在的困难和问题。在区级层面解决的,由区政府有关部门就地受理、解决;确实需要市级层面才能解决的,由区科技工信局负责汇总统一提交市人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室协调解决二是指定相关部门及部门负责人为联络人,明确工作重点,落实工作责任。三是认真抓好区本级联系服务工业企业的基础上,切实履行属地职责,配合好市人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室的各项服务工作。

(二)各镇人民政府联系领导。一是每月至少深入所联系的工业企业开展活动2次,要及时了解企业生产经营情况,认真协调解决企业在生产经营中存在的困难和问题。在乡镇层面解决的,由乡镇人民政府就地受理、解决;确实需要北海市、银海区级层面解决的,由区科技工信局负责汇总统一提交协调解决。二是制定各镇人民政府联系服务工业企业工作方案,指定相关责任单位和联络人,明确工作重点,落实工作责任。三是认真抓好乡镇联系服务工业企业的基础上,切实履行属地职责,配合好银海区人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室的各项服务工作。

(三)区科技和工业信息化部门。区科技和工业信息化部门担负联系服务工业企业的综合协调责任。一是按照“一名政府领导、一名工业和信息化部门领导”的联系服务模式,对口联络跟进服务工作。二是每个月要深入走访联系服务的工业企业1次以上,深入工业企业生产一线,主动为工业企业排忧解难三是分别主动配合市、区、镇政府领导做好联系工业企业各项协调工作,扎实做好基础性工作及相关服务保障工作,并按市、区政府领导工作部署,抓好拟定事项和整改措施后续的跟进落实工作。积极主动收集、梳理,按各自职责分别汇总联系服务企业反馈的问题,定期将问题分类通知有关部门研究解决,并及时将研究办理结果反馈到区人民政府和上级领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室

五、工作要求

(一)强化责任落实建立区、镇人民政府领导分级负责、共同推进的联系服务工作机制,实现全区规模以上工业企业联系服务全覆盖。全区各有关领导要高度重视联系服务工业企业生产运行工作,牢固树立“服务工业企业就是促进进展”的理念,营造良好进展环境,形成企业主体、政府服务、领导联系、部门帮扶、社会支持、齐抓共管的工作格局。

    (二)加强组织领导成立银海区人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组(以下简称领导小组),由区长担任组长,副组长由区委常委副区长和分管工业的副区长担任。成员由区发改局、科技工信局、统计局、商投局财政局、市场监管局、税务局等部门负责人组成。领导小组办公室设在区科技工信局,负责开展日常工作。各成员单位协调做好相关工作。

    (三)强化制度保障一是建立联络员制度。区科技工信局要安排一名联络员,各镇政府领导要指定一名联络员,具体负责收集、整理对口联系服务工业企业的情况,跟踪、推进服务工作,及时了解和掌握对口联系服务工业企业的生产运行情况并定期赛车网站区政府领导。二是建立问题台账及销号制度。针对工业企业提出的问题清单,建立台账,对可以解决和应当解决的问题,要明确责任单位,限期解决,并进行销号;对能解决而未解决的,要继续督办,直至解决。三是建立按月调度制度。实行按月调度,区科技工信局每月组织召开全区联系服务工业企业调度会议,全面调度联系服务工业企业工作进展情况,点评联系服务工业企业成效及问题。

(四)强化两级联动。镇人民政府要参照银海区级建立相应的工作机制,制定工作方案,明确工作重点,落实工作责任。汇总本辖区联系服务工业企业名单和工作方案,报区科技工信局备案,日常工作动态和重大问题要及时向区科技工信局反馈。

    (五)强化督促检查。区委、区政府、区督查绩考办要重点围绕各镇人民政府及相关部门履行工作职责情况、协调议定事项落实情况等开展督查。对推进不力、工作不实的,要责令相关责任单位限期整改,并对相关责任人及联络员予以通报。

    (六)加强部门协作。区进展改革、科技工信、统计、税务、商投、财政、市场监管等部门要加强合作,强化协作,凝聚工作合力,做好治理服务工作,加大宣传和引导及协调力度,积极配合做好工业企业服务工作和拟上规入统工业企业的各项服务工作。

各镇政府、各有关部门要把领导联系服务工业企业生产运行工作纳入日常工作治理,在实施过程当中要尽量整合资源、提升效率,将多种服务工业企业的工作整合在一起,幸免出现服务工业企业变成干扰工业企业正常生产经营的情况。

    

    附件:北海市银海区人民政府领导服务工业企业生产运行分工联系表

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 抄送:市工信局。

北海市银海区人民政府办公室                 2019年5月25日印发

主办单位:北海市银海区人民政府 承办单位:北海市银海区人民政府办公室

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